Woonbeleid

“Wij willen inzetten op voldoende en betaalbare woningen, zodat iedereen, van starters tot senioren, een passende woning kan vinden.”

“We blijven ons inzetten voor woningen voor specifieke doelgroepen, zoals kwetsbare doelgroepen, jongeren en starters.”

“Geen voorrang en/of directe plaatsing of bemiddeling voor statushouders in onze stad. Wij zorgen voor tijdelijke huisvesting van statushouders.”

“We monitoren het effect van de leegstandsverordening die op 1 april voor woonhuizen in werking is getreden.”

We willen dat iedereen fijn kan wonen, nu en later. Daarom zorgen we voor genoeg betaalbare en passende woningen voor mensen die er nu wonen en voor nieuwe inwoners. We maken verschillende soorten woningen die passen bij de wensen van verschillende groepen, zoals ouderen, starters en mensen die zorg of hulp nodig hebben. Zo bouwen we aan een stad waar iedereen een goede plek kan vinden.

Ruimte voor ontmoeten, aandacht voor leefbaarheid

Bij ontwikkelingen in de stad zorgen we voor voldoende ontmoetingsplekken, ook in de openbare ruimte. Door vraagstukken vroeg en samenhangend aan te pakken, ondersteunen we inwoners beter. Zo dragen we bij aan veilige en leefbare wijken waarin iedereen kan meedoen. Dit komt terug in Programma 6.

Realisatie Stadsas

“We gaan verder met de grote gebiedsontwikkelingen. We zijn kritisch op de toevoeging van woningen bij bestaande en nieuwe projecten. Nieuwe ontwikkelingen moeten passend zijn binnen bestaand gebied en passend bij de voorzieningen (onder andere onderwijs, kinderopvang, sport en (huisartsenzorg) die in dat gebied zijn of gepland zijn. Uitgangspunt is dat dit niet ten koste mag gaan van de openbare ruimte. Nieuwe projecten hebben toegevoegde waarde voor Rijswijk, met name voor de voorzieningen en leefbaarheid.”

De Stadsas bestaat uit de vier grote gebiedsontwikkelingen in Rijswijk. We ontwikkelen Bogaard stadscentrum, Kessler Park en omgeving, Havenkwartier en Te Werve Oost tot levendige gebieden met woningen, werkplekken en voorzieningen. Zo dragen we bij aan de woningbehoefte en economie van Rijswijk. We combineren de groei met voldoende voorzieningen, goede openbare ruimte en groen voor nieuwe en huidige inwoners.

In Havenkwartier, Bogaard Stadscentrum en Kessler Park en omgeving vinden de komende jaren veel sloop- en bouwprojecten tegelijk plaats. We maken met ontwikkelaars afspraken om overlast voor de omgeving zo veel mogelijk te beperken. Deze afspraken leggen we vast in een BLVC (bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie) plan. Omgevingsmanagers en bouwinspecteurs volgen de uitvoering.

Realisatie en verkoop losse locatieontwikkelingen  

“We zijn kritisch op de toevoeging van woningen bij bestaande en nieuwe projecten. Nieuwe ontwikkelingen moeten passend zijn binnen bestaand gebied en passend bij de voorzieningen (onder andere onderwijs, kinderopvang, sport en (huisartsenzorg) die in dat gebied zijn of gepland zijn. Uitgangspunt is dat dit niet ten koste mag gaan van de openbare ruimte. Nieuwe projecten hebben toegevoegde waarde voor Rijswijk, met name voor de voorzieningen en leefbaarheid.”

Naast de grote gebiedsontwikkelingen in de Stadsas werken we aan kleinere projecten op plekken die we kunnen vernieuwen. Vaak bouwen we daar sociale huurwoningen, flexwoningen of woon-zorgvoorzieningen. Ook herstructureren we bestaand standplaats voor woonwagens in de Strijp. Waar dat nodig is, combineren we deze projecten met voorzieningen en een nieuwe inrichting van de openbare ruimte. Zo zorgen we in de hele stad voor een fijne woonomgeving.

Verduurzaming van de gebouwde omgeving  

“Lokaal doen we wat door het Rijk van gemeenten wordt gevraagd. We maken geen lokaal beleid bovenop de landelijke wet- en regelgeving rondom energie en klimaatbeleid. “

“We werken samen in de regio om de energietransitie mogelijk te maken. We zorgen als gemeente dat de basis om te kunnen verduurzamen op orde is. We zorgen daarbij voor heldere kaders. We helpen inwoners om de landelijke loketten te vinden.”

“We verduurzamen en isoleren gemeentelijk vastgoed.”

In 2050 moeten alle gebouwen in Rijswijk aardgasvrij zijn. Gebouwen en tapwater worden dan verwarmd met duurzame energie. We werken naar dit doel toe, door ervoor te zorgen dat de basis om te kunnen verduurzamen op orde is. 

Woonbeleid 

We voeren de Wet versterking regie volkshuisvesting uit door: 

• Het Volkshuisvestingsprogramma in 2027 vast te stellen als opvolger van de huidige woonvisie.

• De nieuwe Huisvestingsverordening vast te stellen per 1 juli 2027, omdat de huidige verordening dan afloopt. Tegelijk werken we direct toe naar een herziening in 2028 waarin de grote landelijke wijzigingen uit de Wet versterking regie volkshuisvesting definitief worden verankerd (zoals de nieuwe wettelijke urgentiecategorieën en de regionale verdeelafspraken over de huisvesting van deze doelgroepen).

• We bereiden ons voor op de verwachte toestroom urgenten, waaronder dakloze mensen en gezinnen, binnen onze gemeente door een plan te maken hoe op het proces de regie te krijgen, de samenwerking op te zoeken en woonaanbod te onderzoeken en benutten. 

• Regels voor betaalbare nieuwbouwwoningen vast te stellen, zodat betaalbare nieuwbouwwoningen (sociale en middenhuur en betaalbare koopwoningen) ook in de toekomst beschikbaar en betaalbaar blijven voor de doelgroep.

We voeren de Wet goed verhuurderschap uit en pakken woonfraude aan door:

• De Rijswijkse Pandbrigade te ondersteunen bij het plan van aanpak voor de particuliere verhuurmarkt. De brigade pakt misstanden actief aan en communiceert gericht met huurders en verhuurders.

• Afspraken met woningcorporaties te maken over de aanpak van woonfraude gezamenlijk met de Rijswijkse Pandbrigade, waarbij we de mogelijkheden voor gegevensdeling onderzoeken.

Verder zorgen we voor genoeg passende en betaalbare woningen door: 

• Huisvesting te regelen voor doelgroepen volgens de Woonzorgvisie. Hierbij onderzoeken we ook de mogelijkheden voor tussenvormen, doorstroom- en tijdelijke woonvormen.

• Een voorstel op te stellen hoe we de tijdelijke huisvesting voor statushouders gaan organiseren.

• Nieuw woonwagenbeleid op te stellen.

• Doorstroming vanuit de sociale huur te stimuleren met het doorstroomteam en onderzoeken op welke wijze een ‘doorstroompremie’ hierbij kan ondersteunen

• De leegstandsverordening te evalueren en te actualiseren op basis van nieuwe wetgeving. 

• Samen te blijven werken met landelijke en regionale partners. 

Realisatie Stadsas

We werken samen met ontwikkelaars aan woningen, bedrijfsruimten en voorzieningen in de Stadsas. De gemeente helpt hierbij.

Overkoepelend:

• De afspraken over het programma, parkeren en de bijdrage aan kosten zijn vastgelegd in omgevingsplannen, ontwikkelkaders en overeenkomsten met partijen. We voeren deze afspraken uit.

• We begeleiden de kaders, procedures, vergunningen, bouw en oplevering van de projecten. Hiervoor werken verschillende vakgebieden samen. De snelheid hangt af van onze capaciteit, netcongestie, beroepsprocedures en de planning en voortgang van initiatiefnemers.

• Op basis van de uitvoeringsstrategie Voorzieningen brengen we de kansen binnen de vastgestelde kaders voor de vier grote Stadsasprojecten in beeld. Ook bepalen we wat daarvoor nodig is, zoals extra afspraken met ontwikkelaars en geld.

• Voor de sloop-, bouw- en opleveringsfase maken we duidelijke afspraken met ontwikkelaars en bouwers om de bereikbaarheid en leefbaarheid te bewaken

• We werken aan de (her)inrichtingsplannen voor de openbare ruimte waarbij vergroening een belangrijk uitgangspunt is. De benodigde beheerlasten brengen we per plan in beeld zodat tijdig over budgetten besloten kan worden.

• We bereiden de ondergrond voor, zoals riolering, kabels en leidingen, en onderzoeken passende afvaloplossingen.

• We vragen subsidies aan voor extra kwaliteit in de openbare ruimte. 

• We breiden de Meerjarenprognose Gebiedsontwikkelingen uit met de locatieontwikkelingen buiten de stadsas. Hiermee geven we integraal en structureel inzicht in de voortgang en risico’s van de locatie- én gebiedsontwikkelingen. 

• In Bogaard stadscentrum werken we verder aan het Hof van Rijswijk, Hart van Bogaard, Beatrixblok, Hoogvoorde en de HBG-locatie. In 2027 volgen we het effect van de maatregelen tegen overlast bij het oude deel van de Terp. We maken de plannen voor de openbare ruimte definitief en besteden het werk na besluitvorming aan.

• In Kessler Park is de bouw van de eerste fase van At the Park (735 studentenwoningen) in volle gang. Oplevering volgt in 2027. We bereiden de bouw van Here at the Park voor en we stellen het ontwerp voor de buitenruimte vast. 

We stellen de aanvulling op het Ontwikkelkader Kessler Park en omgeving op. Ook begeleiden we het schetsontwerp voor Volmerblok Rijswijk. We leggen beide plannen samen ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad.

• In Te Werve Oost worden circa 200 appartementen gebouwd. De volgende fase (2 van in totaal 6 fasen) wordt voorbereid. In totaal worden er tot en met 2030 563 nieuwe appartementen gerealiseerd en daarnaast nog 30 zorgappartementen. De openbare ruimte wordt voor het overgrote deel aangelegd door Rijswijk Wonen.

• In het Havenkwartier zal de komende 2 à 3 jaren de bouw van Harbourpark, UrbanParks, Havenmeester en de transformatie van het Sijthoff Center zichtbaar zijn. We zijn gestart met fase 2 en voeren gesprekken met de eigenaren in elk kwadrant. Bedrijven die willen blijven, kunnen blijven is het uitgangspunt. Eigenaren van locaties die willen veranderen, werken aan plannen en dienen daarin rekening te houden met bedrijven die willen blijven. Per kwadrant maken we afspraken, zodat voor iedereen duidelijk is wat er gaat gebeuren.

Ook doen we in onze rol van eigenaar actief mee in de kwadrantgesprekken en geven we een bestuurlijke opdracht voor onderzoek naar de toekomst van de gemeentelijke locaties in de kwadranten, zoals de locatie van de gemeentewerf.

Voor het Havenkwartier werken we aan het voorlopig ontwerp openbare ruimte en de haven. We maken ruimte voor vergroening, parkeren en bereikbaarheid van panden.

• Voor het stationsgebied wordt in 2027 een integrale ontwikkelvisie opgesteld.

Realisatie en verkoop losse locatieontwikkelingen  

In 2027 werken we samen met ontwikkelaars en woningbouwcorporaties aan verschillende (kleinere) projecten. Deze projecten zorgen voor passende woningen voor verschillende groepen mensen. Dit doen we onder andere volgens de Actieagenda sociale woningbouw.

Bij de volgende ontwikkelingen heeft de gemeente een ondersteunende rol: 

• In de Galjoenstraat en omgeving werken we samen met Rijswijk Wonen de plannen voor sloop-nieuwbouw verder uit. De voorziene verdichting zal gepaard gaan met investeringen in de kwaliteit van de openbare ruimte. De raad heeft naar verwachting einde 2026 een kader, het gebiedspaspoort voor de Galjoensstraat e.o. ter besluitvorming vastgesteld. Hierin staat het ontwikkelkader voor o.a. verdichting, het belang van een goede verkeersafwikkeling, voldoende groen en een prettige leefomgeving.

• Aan de Sammersweg 2-4 bereiden we samen met ontwikkelaars de nieuwbouw van sociale- en particuliere huurwoningen voor. 

• In de Plataanstraat en omgeving vernieuwt Rijswijk Wonen de buurt en realiseren we 56 sociale huurwoningen. Oplevering wordt verwacht in 2028.

• In Novum in de Bordewijkzone zijn 460 woningen opgeleverd. We werken hier met ontwikkelaars ook aan een woon-zorgproject (OPR Middin) en de bijbehorende openbare ruimte.

• Voor de locatie Florence Steenvoorde maken we samen met ontwikkelaars ruimtelijke plannen voor een herontwikkeling. 

• Aan de Geestbrugkade 32-37 werken we samen met ontwikkelaars aan plannen om het bedrijventerrein te veranderen in woningbouw. Hiervoor stellen we een gebiedspaspoort op.

Bij de volgende projecten is de gemeente zelf eigenaar van de grond en speelt ze een actievere rol (meer uitleg in paragraaf 8.2):

• In woonwagencentrum De Strijp voeren we de herstructurering uit. Daarna verkopen we de grond voor de standplaatsen aan Rijswijk Wonen.  

• Voor de Marimbahallocatie stellen we een gebiedspaspoort op en bereiden we de aanbesteding voor.

• Aan de Buziaulaan (Triaslocatie) bereidt Vidomes een conceptaanvraag voor circa 40 woningen voor, gericht op appartementen speciaal voor ouderen. 

• Voor Hof van Elsenburg maken we een gebiedspaspoort met ruimtelijke en functionele kaders voor de ontwikkeling van de locatie.

Energietransitie de gebouwde omgeving  

• We helpen inwoners en verenigingen van eigenaars bij het isoleren van woningen en gebouwen. We richten ons vooral op slecht geïsoleerde woningen met een WOZ-waarde onder de grens van de Nationale Hypotheek Garantie. Vanaf 2027 betalen we de aanpak voor woningisolatie vooral met geld van het Rijk. €1,7 miljoen uit de gemeentelijke reserve voor het isolatieprogramma krijgt een andere bestemming. We helpen inwoners om regelingen van het Rijk te vinden. Ook wijzen we hen op het Nationaal Warmtefonds en op gezamenlijke inkoop via buurtinitiatieven en verenigingen van eigenaars.

• We treffen voorbereidingen voor een eventuele aanvraag bij de provincie om een omgevingsvergunning voor flora- en fauna-activiteiten. Daarmee kunnen gebouweigenaren onder vaste voorwaarden spouwmuren en daken isoleren en beschermen we diersoorten.

• We stellen een uitvoeringsplan op voor Stervoorde en Hoekpolder, Eikelburg en Sion en ’t Haantje. Dit plan beschrijft hoe we in deze buurten overstappen op aardgasvrij verwarmen.

• We werken met energie- en afvalbedrijf HVC, Rijswijk Wonen en Vidomes aan een warmtenet in Rijswijk West. 

• We ondersteunen lokale initiatieven voor de opwek van hernieuwbare elektriciteit op daken. 

• Met Rijswijk Groeit Groen informeren we inwoners en ondernemers over de overstap naar duurzame energie. Zo vergroten we hun kennis en bewustzijn.

• Samen met Duurzame Warmte Delta ontwikkelen we nieuwe onderdelen voor de leerlijn Energietransitie. Leerlingen van de basisschool en middelbare school en studenten in het middelbaar beroepsonderwijs krijgen les en praktische oefeningen over de energietransitie.

• Samen met Stedin, buurgemeenten, de provincie en energie- en afvalbedrijf HVC werken we aan een toekomstbestendig energiesysteem. We delen kennis, ervaring en plannen en maken samen toekomstbeelden. Zo zoeken we naar een doelmatig energiesysteem voor de regio en daarbuiten. We zetten ons in voor uitbreiding van het lokale elektriciteitsnet en de aanleg van het warmtenet.