1. Beleidscyclus Omgevingswet

“De gemeente moet inwoners en ondernemers snel en goed helpen. We denken mee met ondernemers die zich in Rijswijk willen vestigen en zorgen voor lage administratieve lasten.”

“De gemeente zorgt voor heldere en makkelijke procedures om vergunningen aan te vragen. Als ondernemers dit lastig vinden helpen we hen bij de aanvraag. Het college gaat de vergunningsprocedures doorlichten. We onderzoeken waar het mogelijk is om de bureaucratie te verminderen en regels te schrappen of te vereenvoudigen.”

We willen actueel en duidelijk beleid voor de fysieke leefomgeving. Inwoners, ondernemers en initiatiefnemers moeten snel kunnen vinden welke regels gelden en wat op een locatie mogelijk is. We zorgen ook voor een duidelijk en snel vergunningenproces.

Daarvoor gebruiken we de beleidscyclus van de Omgevingswet. De omgevingsvisie beschrijft de koers en de belangrijkste keuzes. In omgevingsprogramma’s werken we doelen uit in maatregelen, geld en planning. Regels voor iedereen komen in het omgevingsplan. Samen vormen deze documenten het beleidshuis. Met monitoring volgen we de uitvoering en sturen we bij.

Tot 2032 werken we aan één omgevingsplan voor heel Rijswijk. We beoordelen bestaand beleid en verwerken actuele onderdelen in de omgevingsvisie, de omgevingsprogramma’s en het omgevingsplan. Verouderd, dubbel of onnodig beleid trekken we in of voegen we samen. Zo verminderen we regels en administratieve lasten en verbeteren we onze dienstverlening en de leefomgeving.

2. Programma Stadsontwikkeling

“Rijswijk groeit. ...In de uitvoering van deze ontwikkelingen hebben we extra aandacht voor voorzieningen en leefbaarheid.”

“Bij de realisatie van nieuwe woningen zijn voorzieningen randvoorwaardelijk. Ten aanzien van de realisatie van voorzieningen moet de rol van de gemeente duidelijk zijn”

“We blijven investeren in de integrale en langjarige benadering van de effecten van de groei van de stad op alle relevante beleidsterreinen en zorgen voor een evenwichtige ontwikkeling van budgetten, voorzieningen, infrastructuur en leefomgeving.”

We vinden het belangrijk dat we in Rijswijk niet alleen fijne woningen bouwen, maar dat we ook zorgen voor voldoende voorzieningen en een goede leefbaarheid voor onze inwoners.  Maar niet alles kan, en niet alles kan tegelijkertijd. De schaarste aan ruimte, geld en capaciteit vragen meer dan ooit om scherpe keuzes en vooruitplannen. Om goede keuzes te kunnen maken willen we meer inzicht in hoe het gaat met de stad en wat de gevolgen zijn van onze keuzes op alle relevante beleidsterreinen.  Met behulp van het programma Stadsontwikkeling ontwikkelen we dit inzicht. We weten beter en sneller wat er nodig is in de stad en wanneer en wat het kost zodat we op tijd de goede keuzes kunnen maken. We houden onze inzet goed bij om te zien of we onze doelen bereiken en sturen bij als het nodig is.

3. Groenbeleid en biodiversiteit

“Rijswijk is een stad die ademt, waar je kan ontspannen en genieten van het mooie groen. Wij willen de kwaliteit van natuur en groen verbeteren in de groeiende stad.”

“We willen groene wijken; dat is goed voor de leefbaarheid van onze stad en voor het klimaat.”

We zorgen dat het openbaar groen de woon- en werkplekken in onze stad prettig maakt voor mensen. Ook verbeteren we het openbaar groen, zodat er meer verschillende planten en dieren kunnen leven. We werken onze doelen uit het groenbeleid uit in regels, plannen en projecten. Daarbij werken we samen met groene maatschappelijke organisaties. Zo zorgen we voor een gezonde en fijne leefomgeving voor mensen en dieren, nu en later.

4. Regionale samenwerking

“Rijswijk positioneert zich constructief in de regio op basis van wederkerigheid. Wij hebben de regio nodig en omgekeerd.”

We borgen de Rijswijkse belangen en komen op voor regionale belangen.” We werken samen met andere gemeenten omdat sommige doelen verder gaan dan onze eigen gemeente. Voorbeelden zijn meer groen, genoeg woningen, betere bereikbaarheid, economische groei en duurzaamheid. Door samen te werken besparen we kosten, werken we sneller en hebben we genoeg mensen voor deze grote maatschappelijke opgaven.

Beleidscyclus Omgevingswet

Omgevingsvisie en omgevingsprogramma’s:

• We actualiseren de omgevingsvisie en verwerken daarin nieuwe bestuurlijke keuzes, nieuw beleid en ontwikkelingen in de stad. We stellen de nieuwe visie in 2028 vast.

• We werken de verplichte en vrijwillige omgevingsprogramma’s verder uit. 

• We leggen per programma vast welke doelen, maatregelen, middelen, planning en monitoring nodig zijn. 

• We bepalen bij te actualiseren en bij nieuw beleid direct of het een plek krijgt in de omgevingsvisie, een omgevingsprogramma of het omgevingsplan. 

Omgevingsplan: 

• We bouwen het omgevingsplan stapsgewijs en per gebied verder op. Daarbij evalueren we ook de werking van de basisregeling. De gebiedsgerichte opbouw van het omgevingsplan loopt door tot 2032.

• We verwerken nieuw beleid in het omgevingsplan als daarvoor juridische regels nodig zijn. 

• We houden bij welke vergunningen afwijken van het omgevingsplan en verwerken deze binnen de wettelijke termijn. 

Vergunningen:

• We houden de regels en de digitale vragen in het Omgevingsloket actueel en begrijpelijk. 

• We gebruiken het Rijswijks Initiatieven Overleg en de omgevingstafels om initiatieven vroeg te bespreken en aanvragen goed voor te bereiden. 

• We gebruiken ervaringen uit vergunningverlening, toezicht en handhaving om beleid en regels te verbeteren. 

• We verlengen het contract voor het softwaresysteem CLO, waarmee we vergunningaanvragen afhandelen.

• Als dat nodig is, huren we tijdelijk ervaren casemanagers in. Zij behandelen ingewikkelde vergunningaanvragen, bijvoorbeeld voor grote gebiedsontwikkelingen.

• We onderzoeken hoe we het vergunningenproces kunnen verbeteren.

Beleidshuis en minder regels:

• We maken één overzicht van het bestaande beleid en de beleidsregels voor de fysieke leefomgeving.

• We beoordelen per beleidsproduct welke inhoud nog actueel en nodig is.

• We bepalen welke inhoud thuishoort in de omgevingsvisie, een omgevingsprogramma, het omgevingsplan of een uitvoeringsdocument.

• We maken een meerjarenplanning voor het opnemen, samenvoegen en intrekken van beleid.

• We starten met beleid en regels die veel invloed hebben op inwoners, ondernemers, vergunningverlening en gebiedsontwikkeling.

• We voeren een vaste toets in waarmee we nieuw beleid direct een duidelijke plek geven.

• We onderzoeken hoe digitale hulpmiddelen en kunstmatige intelligentie kunnen helpen om beleid te analyseren, om te zetten en te beheren.

• We betrekken medewerkers, inwoners en ondernemers bij het herkennen van onduidelijk, dubbel of onnodig belastend beleid.

Monitoring en bijsturing:

• We koppelen de omgevingsmonitor/digital twin (ontwikkeld in Programma Stadsontwikkeling) aan de doelen uit de omgevingsvisie en de omgevingsprogramma’s. 

• We volgen de uitvoering en de effecten van beleid en maatregelen. 

• We gebruiken signalen uit vergunningverlening, toezicht en handhaving om beleid, programma’s en het omgevingsplan te verbeteren. 

• We brengen periodiek in beeld welke actualisaties, programma’s en wijzigingen van het omgevingsplan nodig zijn. 

• We verbinden de planning van de beleidscyclus met de begroting, de beschikbare capaciteit en de bestuurlijke besluitvorming. 

Programma Stadsontwikkeling

Met het Programma Stadsontwikkeling houden we zicht op de ruimtelijke groei van Rijswijk. We laten zien hoe de stad zich ontwikkelt, waar knelpunten ontstaan, welke knelpunten we al aanpakken en wat er nog extra nodig is. Op basis daarvan stellen we maatregelen voor om de kwaliteit van de stad te verbeteren en houden daarbij rekening met de hoeveelheid ruimte, geld en capaciteit die daarvoor nodig is. Zo kan de raad samenhangende besluiten nemen over de ontwikkeling van de stad en voldoen we aan de Omgevingswet.

• We maken een omgevingsmonitor; daarmee brengen we knelpunten bij de ontwikkeling van de stad op tijd in beeld.

• Laten we zien in hoeverre we de beleidsdoelen voor de leefomgeving halen.

• Voldoen we aan de wettelijke eisen voor de monitoring van verplichte omgevingsprogramma’s.

• We ontwikkelen een werkwijze waardoor de raad beter geïnformeerde keuzes kan maken over de inzet van geld, ruimte en capaciteit voor het verbeteren van de kwaliteit van onze stad. 

• We ontwikkelen een uitvoeringsstrategie die ervoor zorgt dat het aantal voorzieningen meegroeit met de groei van het aantal woningen en voeren die strategie uit.

• We verbeteren de samenwerking tussen beleidsterreinen en zorgen daarmee voor een evenwichtige groei van onze stad op alle beleidsterreinen.

• We zorgen dat regionale en lokale beleidsdoelen beter op elkaar aansluiten.

Groenbeleid en biodiversiteit 

• Onze doelen voor groen en biodiversiteit staan in de omgevingsvisie en het Groenbeleid Rijswijk. We passen dit beleid toe in projecten in de openbare ruimte en bij gebieds- en locatieontwikkelingen. Daarmee maken we de stad groener. Als groen door een ontwikkeling moet verdwijnen, zorgen we voor een gelijkwaardige vervanging. We tasten de bestaande groenstructuur alleen aan bij een zwaarwegend maatschappelijk belang.

• We voeren het Groenbeleid ook uit op plekken buiten gebieds- en locatieontwikkelingen. Daarvoor maken we een uitvoeringsprogramma. Hiermee vullen we ontbrekende groene verbindingen aan en zorgen we voor groene wijken. Zo verbeteren we de natuur en het groen in de groeiende stad.

• De komende jaren investeren we in meer groene plekken met bomen en planten in  Rijswijkse wijken. We vragen inwoners om advies in een participatietraject.

• We zetten het bomenbeleid voort, waarbij voor iedere verwijderde boom een nieuwe in de plaats komt.

• We starten een verkenning naar middelen voor de uitvoering van de Landgoederenzone fase II. 

Regionale samenwerking

Met regionale partners werken we aan de volgende opgaven en producten die verder gaan dan de gemeentegrens:

• NOVEX Zuidelijke Randstad, een samenwerking tussen Rijk en regio over ruimtelijke ontwikkeling:
  We maken een uitvoeringsagenda op basis van het ontwikkelperspectief uit 2024.

• Verstedelijkingsalliantie:
  We werken aan minder woningtekort en een sterkere economie langs de Oude Lijn.

• Tafel Samenwerking Ruimte Haagse Regio:
  We maken een groenblauwe ontwikkel- en investeringsstrategie voor de Haagse regio.
  We maken een ruimtelijk-economisch handelingsperspectief.

• Provincie Zuid-Holland:
  We ontwikkelen de Vlietzone tot een stadslandschapspark.
  Binnen het Programma Landelijk Gebied werken we in Duinhorst en Weiden aan een verbinding tussen stad en land.

• Nationaal Park Hollandse Duinen:
  We voeren gedeelde ambities voor groen en biodiversiteit uit.

• Provincie Zuid-Holland en Haagse regio:
  We werken het beleid van de provincie uit voor verschillende gebieden. Rijswijk maakt hierbij onderdeel uit van de regio Haaglanden.

• Energieregio Rotterdam Den Haag:
  In 2027 maken we een energiebeeld voor de regio. Dit beschrijft het toekomstige energiesysteem. Daarna werken we het energiebeeld uit in acties per subregio.